（1）我国经济发展在取得显著成效的同时，出现了分配领域中的不公平现象。城乡之间、不同阶层、不同行业、不同地区的收入差距都偏大，中西部地区占全国贫困人口的比重大，基尼系数已超过国际警戒线，但近十年下降，表明收入差距有所缩小。分配不公会影响经济发展和社会稳定。

（2）①发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，加大对低收入群体的扶持，促进社会和谐稳定。(2分)

②发挥财政促进资源合理配置的作用，优化财政支出结构，增加财政对农村、中西部地区的支持力度，统筹城乡、区域协调发展，提高农村和中西部地区的居民收入。