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材料一：调查显示，从2009年至2012年，连续3年发生在云南的特大干旱已造成云南省319万人、158万头大牲畜不同程度存在饮水困难，部分城镇供水紧张，部分企业、厂矿已经处于停产停工状态，全省因旱直接经济损失已达100亿元左右。国务院高度重视旱情，调动各方力量千方百计维护灾区群众的切身利益。中央财政近日又紧急拨付抗旱救灾资金5亿元，进一步加大对云南省抗旱救灾的支持力度。参与两会的有关专家指出这次云南大旱除了极端气候造成降雨减少、经济快速发展工业用水量大增、城镇居民生活改善用水量大增等原因外，是由于长期以来水利基础设施建设投入不足，水库少，不仅对天然径流拦蓄少，而且水资源调控能力太薄弱，造成工程性缺水。还由于人们往往重洪涝轻干旱，对干旱的防御意识不强，贻误了时机。饮水困难导致民众争抢水源，加剧水资源配置难度的同时也诱发了新的安全隐患。

材料二：习近平强调：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。李克强指出：让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。

（1）结合材料一，运用政府职能的相关知识，为解决云南旱情提出合理措施。

（2）结合材料二运用“为人民服务的政府”的知识说明政府应怎样“让公平正义得以彰显”。